中煤陕西榆林动力化工有限公司大年夜海则煤矿

  1、基本状况:

  2014年5月14日7时23分,中煤陕西榆林动力化工有限公司大年夜海则煤矿爆发一同严重溜灰管坠落事件,形成13人逝世亡,16人受伤,直接经济损掉2933万元。

  2、启事剖析:

  (一)直接启事:

  施工方背犯作业规程应用溜灰管保送C70混凝土,在保送混凝土过程当中爆发堵管,在未撤出井下人员的状况下,背章应用大年夜锤、吹风管、扳手等对象处理,形成溜灰管与法兰盘焊缝扯破,溜灰管相继坠落形成本起事件。

  (二)直接启事:

  1.背犯施任务业规程和施工组织设计。建立方和施工方为赶工期,擅自背章修改施工方法,背章批示,冒险作业,背规应用溜灰管保送C70混凝土,且未制订平安技巧办法。

  2.平安花费义务落实不到位。建立方、总承包方、施工方、监理方均为中煤动力团体有限公司下属企业。项目名义上采取总承包方法,但实践未签订总承包合同,在项目工程办理上以联合办理团队形式停止办理,双方职责交叉、层级交叠、义务不实、组织松懈,相互监督制约力不强,各项平安花费制度未严厉落实到位。

  3.平安培训任务不到位。项目经理无执业资格证,局部监理人员无证上岗,局部平安办理人员未定期复训;职工平安培训任务流于方法,平安看法淡漠,平安红线看法建立不牢、心存幸运,职工对作业现场的平安隐患和风险源看法不到位,对背章能够带来的严重结果看法缺少。

  4.背规组织施工建立。中煤陕西公司大年夜海则煤矿建立项目未核准,初步设计及平安装备设计未经审查批复,擅自组织井筒开挖和主体工程施工。

  5.当局及相干部分监管不到位。榆林市当局、榆阳区当局对大年夜海则煤矿建立项目缺少监管,相干部分未采取有效办法对该矿背规建立行动予以避免。

  3、防范办法:

  (一)仔细吸取经验,强化平安花费红线看法,实在增强平安花费任务。中煤动力团体有限公司及其所属企业要仔细吸取事件经验,果断贯彻落实党中央、国务院关于增强平安花费任务的严重决定计划安排和习近平总书记关于平安花费任务的主要指导肉体,自觉遵守平安花费司法律例,结实建立“开展决不能以就义人的生命为价值”的红线看法。同时要严厉落实《矿长保护矿工生命平安七条规矩》(国家安监总局58号召),实在做到铁七条、刚履行、全掩饰、真落实、见实效,从思维上高度重视平安任务,单方面提高企业平安办理水平,确保平安花费。

  (二)增强建立项目标平安办理,强化外部制度建立,严厉落实企业主体义务。中煤动力团体有限公司要增强对煤矿建立项目标办理,催促外部所属企业仔细贯彻国家煤矿建立项目标相干律例,严厉履行各级监管监察部分的平安指令,对建立手续不完美的项目,一概不得开工建立,从泉源上遏制背法背规建立行动;同时要深入反思外部办理任务中存在的破绽和单薄环节,完美外部办理制度,理顺团体外部建立、设计、施工、监理、监管各方的关系,明确各自的职责,落实义务,防止出现多头办理、职责交叉,义务不实的现象,使企业主体义务落到实处。

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